俄罗斯制裁对艺术市场的影响

一年的战争对拍卖行和艺术品产生了总体影响，而美国正在促使企业加强对客户背景调查的方法。一年前，美国、英国、欧盟和瑞士等主要艺术市场管辖区对俄罗斯实施制裁，作为对该国入侵乌克兰的回应。这些制裁和禁令的执行最近一直很活跃。据彭博社报道，纽约联邦检察官最近向几家拍卖行发出传票，以获取多年的销售记录，作为他们持续努力查明俄罗斯制裁违规者的一部分。

一些被点名的富人包括俄罗斯大亨 Andrey Melnichenko、Viktor Vekselberg 和 Roman Abramovich，以及乌克兰亿万富翁 Ihor Kolomoisky。参与调查的拍卖行尚未披露，但主要公司声称他们对其客户进行彻底的背景调查，以确保严格遵守所有相关法律法规。

为避免面临刑事指控并跟上制裁名单的频繁更新，艺术企业必须密切关注政府立法的发展。一些艺术市场参与者甚至采用“腰带式”检查制裁的方法，通过仔细检查他们的清单——首先是在承诺购买或出售期间，然后是在付款或接受付款之前再次检查。

为参加展览会或其他活动而在各国出差的艺术顾问和经销商在制裁合规方面面临着额外的挑战——他们必须遵守他们交易的每个国家/地区的制裁规定。这一要求要求艺术市场参与者将他们的检查范围扩大到本国制裁名单之外，以包括交易发生地以及可能是他们的客户所在地的司法管辖区内的名单。政府对俄罗斯入侵乌克兰的反应包括使用奢侈品禁令，这是他们武器库中的另一种执法工具。这些禁令已在欧盟、英国、美国和瑞士实施。与制裁类似，奢侈品禁令适用于所有各方，而不仅仅是受监管的实体。这些禁令禁止向俄罗斯或白俄罗斯的各方出售或供应在欧盟价格超过 300 欧元、瑞士法郎、英国英镑和美国美元的奢侈品。

更重要的是，除了在欧盟、美国和瑞士实施的标准禁令外，英国还有一项额外措施——禁止与任何与俄罗斯“有联系”的个人进行贸易。尽管立法没有准确定义“连接”，但该术语可能包括在俄罗斯生活、工作和纳税的个人，以及那些在俄罗斯花费大量时间的人。更令人担忧的方面是，与俄罗斯“有联系”的可能还包括在英国生活和工作但在俄罗斯纳税的俄罗斯人。为避免违反该禁令，艺术市场参与者必须在完成交易前询问客户的个人问题。

一个不幸的情况涉及俄罗斯客户在战争爆发前购买的艺术品，但在实施制裁之前没有装运。此类交易可能会在很长一段时间内悬而未决。虽然偶尔可以获得与受制裁方交往或为其行事的批准，但艺术品购买不太可能属于这些例外情况。许可证通常颁发给在俄罗斯的民用和外交使团所需的商品。 2014年，当俄罗斯吞并克里米亚时，对俄罗斯实施的制裁激增。然而，在发现 2014 年的制裁被规避后，各国政府扩大了执法力度，将“促成者”——协助他人绕过制裁的个人——包括在内。以前，律师和会计师被视为促成者，但艺术顾问现在被包括在其他专业顾问中。

艺术市场是唯一不受监管的市场的传统观点已不再完全准确。事实上，制裁和禁令等各种法律现在更普遍地适用于艺术市场，许多艺术细分市场都受到反洗钱法规的约束。美国已经实施了《反洗钱法》，其中将古董交易商纳入受监管部门进行洗钱，并提议增加艺术品和收藏品。因此，艺术市场似乎正在逐渐变得更加规范。