Dampak sanksi Rusia terhadap pasar seni
Satu tahun perang telah berdampak pada rumah lelang dan seni secara umum, sementara AS mendorong bisnis untuk memperkuat pendekatan mereka terhadap pemeriksaan latar belakang klien. Sudah setahun sejak yurisdiksi pasar seni terkemuka seperti AS, Inggris, Uni Eropa, dan Swiss memberlakukan sanksi terhadap Rusia sebagai tanggapan atas invasi negara itu ke Ukraina. Penegakan sanksi dan larangan ini telah aktif belakangan ini. Menurut Bloomberg, jaksa federal di New York baru-baru ini mengeluarkan panggilan pengadilan ke beberapa rumah lelang untuk mendapatkan catatan penjualan selama bertahun-tahun sebagai bagian dari upaya berkelanjutan mereka untuk mengidentifikasi pelanggar sanksi Rusia.
Beberapa orang kaya yang disebutkan termasuk taipan Rusia Andrey Melnichenko, Viktor Vekselberg, dan Roman Abramovich, bersama dengan miliarder Ukraina Ihor Kolomoisky. Rumah lelang yang terlibat dalam penyelidikan belum diungkapkan, tetapi perusahaan besar mengklaim bahwa mereka melakukan pemeriksaan latar belakang menyeluruh pada klien mereka untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap semua undang-undang dan peraturan yang relevan.
Untuk menghindari tuntutan pidana dan mengikuti pembaruan daftar sanksi yang sering dilakukan, bisnis seni harus memantau dengan cermat perkembangan undang-undang pemerintah. Beberapa peserta pasar seni bahkan mengadopsi pendekatan "sabuk dan kawat gigi" untuk pemeriksaan sanksi dengan memeriksa ulang daftar mereka - pertama selama komitmen untuk membeli atau menjual, dan sekali lagi sebelum melakukan atau menerima pembayaran.
Penasihat seni dan dealer yang melakukan perjalanan lintas negara untuk pameran atau acara lainnya menghadapi tantangan tambahan dalam hal kepatuhan terhadap sanksi - mereka harus mematuhi peraturan sanksi di setiap negara tempat mereka bertransaksi. Persyaratan ini mengharuskan peserta pasar seni untuk memperluas cakupan cek mereka di luar daftar sanksi negara asal mereka untuk memasukkan daftar tersebut dalam yurisdiksi tempat terjadinya transaksi dan kemungkinan tempat klien mereka berada. Tanggapan pemerintah terhadap invasi Rusia ke Ukraina termasuk larangan penggunaan barang-barang mewah, yang merupakan alat penegakan lain di gudang senjata mereka. Larangan ini telah diberlakukan di UE, Inggris, AS, dan Swiss. Mirip dengan sanksi, pelarangan barang mewah berlaku untuk semua pihak dan bukan hanya entitas yang diatur. Larangan ini melarang penjualan atau penyediaan barang mewah dengan harga di atas 300 euro di UE, franc di Swiss, pound di Inggris, dan dolar di AS kepada pihak-pihak di Rusia atau Belarusia.
Terlebih lagi, selain larangan standar yang diberlakukan di UE, AS, dan Swiss, Inggris memiliki tindakan ekstra - melarang perdagangan dengan individu mana pun yang "terhubung" ke Rusia. Meskipun undang-undang tidak secara tepat mendefinisikan "terhubung", kemungkinan istilah tersebut mencakup individu yang tinggal, bekerja, dan membayar pajak di Rusia, serta mereka yang menghabiskan banyak waktu di sana. Aspek yang lebih memprihatinkan adalah kemungkinan bahwa "terhubung" ke Rusia mungkin juga termasuk orang Rusia yang tinggal dan bekerja di Inggris tetapi membayar pajak di Rusia. Untuk menghindari pelanggaran larangan ini, peserta pasar seni harus mengajukan pertanyaan pribadi klien sebelum menyelesaikan transaksi.
Skenario yang tidak menguntungkan melibatkan karya seni yang dibeli oleh klien Rusia sebelum perang pecah tetapi tidak dikirim sebelum sanksi diberlakukan. Transaksi semacam itu kemungkinan besar akan tetap tidak terselesaikan untuk jangka waktu yang lama. Sementara seseorang kadang-kadang dapat menerima persetujuan untuk terlibat dengan atau bertindak untuk pihak yang terkena sanksi, pembelian seni tidak mungkin termasuk dalam pengecualian tersebut. Lisensi biasanya dikeluarkan untuk barang-barang yang diperlukan untuk penggunaan sipil dan misi diplomatik di Rusia. Pada tahun 2014, ketika Rusia mencaplok Krimea, terjadi lonjakan sanksi yang dijatuhkan terhadap Rusia. Namun, pemerintah memperluas upaya penegakan mereka untuk memasukkan "enabler" - individu yang membantu orang lain melewati sanksi - setelah menemukan bahwa sanksi tahun 2014 telah dielakkan. Sebelumnya, pengacara dan akuntan dipandang sebagai pendukung, tetapi penasihat seni kini termasuk di antara penasihat profesional lainnya.
Keyakinan tradisional bahwa pasar seni adalah satu-satunya pasar yang tidak diatur tidak lagi sepenuhnya akurat. Nyatanya, berbagai undang-undang seperti sanksi dan larangan sekarang berlaku untuk pasar seni secara lebih umum, dan banyak segmen pasar seni tunduk pada peraturan anti pencucian uang. AS telah menerapkan Undang-Undang Anti Pencucian Uang, yang mencakup pedagang barang antik di sektor yang diatur untuk pencucian uang, dan ada proposal untuk menambahkan karya seni dan barang koleksi. Akibatnya, tampaknya pasar seni secara bertahap menjadi lebih teratur.
